12月22日,国家发改委能源研究所所长韩文科标示,“从现在的国际原油价格水平来看,买进(原油)是不错的(时机)。”经济危机结束三年之后,国际原油价格很可能会涨到160到180美元一桶的新高点。但具体操作还要考虑目前原油储备的容量情况。
清华大学中国国情研究中心管清友则标示,国家石油储备体系应当是包括国家、地方等在内的多层次、多元化储备体系,民营石油储备能力可以作为这一体系的补充力量。
事实上,国家石油储备基地早已在建设过程中。
按照已公布的石油储备资料,中国战略石油储备量目前在200万吨至300万吨之间。根据规划,这一数字在2010年前将增至1200万吨,相当于1个月的进口量;2020年,将增至相当于3个月进口量的水平,达到国际能源署的建议标准。
对此,一位不愿透露姓名的民营油商说,在油价重回高位之前,国家可以利用现有的民营仓储资产加快进行原油储备,节省时间成本和经济成本。“现在很多地区都在申报原油储备基地,即使不考虑(新建油库)需要的建设周期,但这是否有重复建设的嫌疑?”
中商联石油流通委员会会长赵友山向记者透露,现在我国民营石油企业2.3亿吨的总储油量中,能够得到充分利用的库存容量仅为几十万吨,不到总量的百分之一,剩余的库存容量都被闲置了,而且每年的维护、管理也需要高昂的费用。再不利用的话,这些油库就有可能变成废铁了。
或可盘活7700亿资产
据中商联石油委统计,我国的民营石油批发企业有663家,总储量约为2.3亿吨,总投资为7700亿元。但据2008年的初步调查,全国石油民营批发企业已经关门、倒闭了2/3。
对此,管清友认为,如果2.3亿吨总储量的数据精确无误,民营石油较强的储备能力可堪利用。如果充分调动起来这些资源,藏油于民间,那么一方面可以避免重复建设造成的浪费;另一方面这些石油储量可以供应我国将近一年的石油消耗,一旦国际形势有变,这些石油就可以在保证国家能源安全方面发挥重大作用。
关于具体的操作思路,中商联石油委指出,“可以由国家出面,租用民营石油企业的油库储存石油。”
但管清友认为,民营仓储资产若被纳入国家石油储备体系,油库分散的现状势必将给国家带来管理上的难题。从资源管理和储备安全的角度考虑,未来国有储备油库仍将是石油储备体系的主体,但民营油库有望获得部分储备份额。
对此,赵友山表示,国家可以将民营石油企业的石油进口与储存纳入到国家统一规范管理之中,建立完善的监管运行机制,“石油流通委员会愿配合政府相关部门做好对民营石油企业的监督、管理与检查工作。”



